Организация Европейского Суда. Судейский корпус.
В состав суда входит такое же число судей, как и число государств-членов в составе Совета Европы. В 2002 году это число равнялось 44; каждое государство представлено, таким образом, одним судьей. Однако слово "представлено" не означает, что судья является "представителем" данного государства, как его часто, но неточно называют в СМИ. Его статус иной, он участвует в работе Суда "в личном качестве" (Конвенция, ст. 21, п.2), и его деятельность не может иметь целью защиту интересов своего государства.
При принятии Конвенции было отклонено как противоречащее принципу равного участия всех государств-участников предложение ограничить состав Суда определенным числом судей (7 или 9). Избранный принцип - "член Суда от каждого государства-участника" в наибольшей степени отвечает принципу равенства государств, а также современным реалиям межгосударственных отношений.
Когда определялось, как будет формироваться другая наднациональная европейская юрисдикция - Суд Европейского Сообщества (Люксембург), этот принцип был отклонен. При назначении судей ("по общему согласию" правительств государств-участников) было вовсе не обязательно представительство всех этих государств, хотя число судей равнялось их числу. Однако практика оказалась сильнее этой установки, и принцип "член Суда от каждого государства-участника" победил и в этом Суде.
На первый взгляд может показаться, что численность Страсбургского Суда чрезмерна; она на порядок превышает число судей в других международных юрисдикциях. Однако только такая сравнительно большая численность позволяет сегодня Суду, и то не в полной мере, справиться с потоком дел.
Всего за период с 1959 по 1998 г. в работе Суда участвовали 80 судей. В сравнении с нынешним составом Суда эта цифра удивляет. Однако она легко объясняется двумя факторами: на порядок меньшее число государств-участников и соответственно судей в первые три десятилетия существования Суда, причем ,судьи избирались на девять лет с правом переизбрания. Судьи прежнего Суда оставались в должности в среднем 13-15 лет.
Конвенция (ст.21, п.1) предъявляет к судьям следующие требования: они должны обладать самыми высокими моральными качествами, удовлетворять данным, необходимым для назначения на высокие судебные должности или быть правоведами с общепризнанным авторитетом. Если первое требование равно относится ко всем кандидатам, то второе- явно имеет в виду тех, кто приходит в Европейский Суд из высоких национальных судебных инстанций или иных юридических органов, а третье - судей, приходящих из университетских и иных научных сфер.
В составе Суда накануне реформы 1998 года примерно одну четвертую часть составляли судьи, избранию которых предшествовала в их странах чисто судебная карьера; примерно столько же составляли судьи, вышедшие из научной и университетской среды. Другая же половина Суда была представлена членами, в предшествующей карьере которых научная деятельность и деятельность в сфере юстиции сочетались с работой в международных и иных организациях.
В нынешнем составе Суда, действующем уже на постоянной основе, увеличилось число судей с предшествующей преимущественно судейской карьерой, и, наоборот, несколько меньше стало представительство университетской профессуры.
На ныне действующем составе Суда существенно сказались три установки, которым следовали руководящие органы Совета Европы при реорганизации Суда.
Первая - сохранение преемственности судебной практики и использование накопленного опыта судебной деятельности. Вторая - омоложение состава Суда. Большинство судей предыдущего состава, имевших большой опыт длительной работы в Суде, должны были покинуть его потому, что перешагнули 70 - летний возрастной рубеж. В новом Суде больше всего судей в возрасте от 50 до 60 лет, далее следуют судьи, перешагнувшие рубеж в 60 лет, меньше всего судей в возрасте от 40 до 50 лет. Судьи в возрасте до 40 лет отсутствуют, хотя Конвенция не устанавливает низшего возрастного предела для занятия должности члена Европейского Суда.
Третья установка касалась "сбалансированности представительства женщин и мужчин в новом Европейском Суде по правам человека", как указывалось в резолюции Парламентской Ассамблеи (май 1997г) по вопросам формирования этого Суда. Если в ранее действовавших составах нередко вообще не было женщин-судей, а всего за сорок лет среди 80 судей было всего 3 женщины, то ныне в Страсбурге 6 женщин- судей, одна из них - Элизабет Пальм (Швеция) является заместителем Председателя Суда.
В Суде действует правило: если на выборах на председательские должности в Суде (или на должности в аппарате Суда) два кандидата, один из которых женщина, получают равное число голосов, то избранной считается кандидат-женщина.
Анализ соответствия российского уголовного права европейскому
Родион Егоров (Юрьев), юрист, Санкт-Петербург, juryman@mail.ru. pdf, 361 Кб.
Действует ли в России Конституция? Может ли Конституция действовать в отношении всего права, исключая отдельную отрасль? Действует ли Конституция РФ в российском уголовном праве? Казалось бы, нелепые вопросы. Конституция РФ предусматривает, что она ... далее...
Доска объявлений
На доске вы можете разместить объявление о поиске работы, свободных вакансиях, предложить свои услуги. Пожалуйста, не повторяйте своих объявлений и обязательно указывайте email адрес.
